lunes, 11 de abril de 2016

EVALUACION DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL SANTAFESINO. DR. CARLOS RENNA. COLEGIO DE ABOGADOS DE SANTA FE, MARZO 2016.


Evaluación del nuevo sistema procesal en la provincia de Santa Fe, referido a la zona de la 4ta. Circunscripción Judicial. Dr. Carlos Damián Renna
1.- Es necesario preguntarnos de donde venimos para entender la realidad actual? Provenimos de un Sistema escriturista denominado inquisitivo, donde el juez encerrado en su juzgado. Este sistema se heredó de la colonia española, donde se aplicaron al Rio de la Plata, disposiciones legales como las leyes de Toro, Las leyes de Indias, la Nueva Recopilación, la Novísima Recompilación, todas estas manifestaciones legales que provenían del reinado Español, y que no compatibilizaban en absoluto con las disposiciones constitucionales que fueron copiadas o adaptadas de EE UU, donde figuran el acusatorio, el principio de inocencia y el juicio por jurado (Levene (h), Ricardo, Manual de Derecho Procesal Penal, Bs. As.).
Con el tiempo y luego de pasar el año 1810, el gobierno patrio siguió con las tradiciones españolas implantadas en la ley, las mismas consistían en una gravísima vulneración a los derechos aplicadas a los indios o comunidades aborigenes y personas pobres a quieres se podía aplicar azotes y tormentos, hasta la asamblea del año 1813, en la que recién se elimina la esclavitud de vientre y los azotes y tormentos que se aplicaban en nombre del rey (Levene (h), Ricardo, Manual de Derecho Procesal Penal, Bs. As.).
En el sistema judicial procesal penal escriturista no había nada trasparente. El juez tenia la acción-es decir que investigaba- y la jurisdicción es decir que juzgaba-. Ello creó una “Cultura psicológica en la población y también en los operadores del sistema de dependencia del juez en el éxito de la investigación. En conclusión, la población le exigía al juez que esclarezca el hecho.
El imputado no tenia derecho a ser oído. El juez no veía al imputado sino hasta el último momento antes de dictar sentencia sancionado como causal de nulidad dentro del art. 41 del Código Penal -audiencia de visu del sujeto justiciable-.
Luego vino el “Sistema mixto”, instrucción por juez y fiscal y debate tribunal imparcial( implementado en al año 1992 en el CPPN, denominado Código Levene (h) por ser el autor intelectual del mismo). Eso aún se aplica a nivel nacional. Es un sistema que confunde los roles de investigación y juzgamiento y el juez deja de ser imparcial, que dejo de tener una aplicación acorde a las exigencias constitucionales después de la reforma constitucional el año 1994 realizada en Santa Fe-Paraná, donde se incorpora una sección cuarta diferenciada del poder judicial y que trata del Ministerio Publico. En el art. 120 de la C.N., se establecen las funciones del órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, integrado por un procurador general de la Nación y un defensor general de la Nación quienes gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones (Cfr. Constitución del Nación Argentina, Infojus, art. 120).
Posteriormente se aplicó en algunas provincias como la nuestra el sistema acusatorio garantista. Ley 12.734/2007, el cual otorga mayor transparencia ante la sociedad de todos los actos procesales. El juez “da la cara” ante la sociedad y las partes en cada audiencia. El fiscal debe informar permanentemente de su actuación a todos los órganos de control del sistema (Ley 13.013).
Existe Inmediatez con las partes (Cfr. Erbetta, Orso, Franceschetti y Chiara Diaz, en Nuevo Código Procesal Penal de la provincia Comentado, Editorial Zeus SRL, Rosario). Y mejor distribución territorial de jueces y organismos de gestión judicial. En esta zona norte los imputados ni abogados no deben hacer mas 150 km. Para ir a una audiencia.
Las defensas están mejor preparadas que antes, procuran evitar el abuso de poder judicial. En esta zona norte los imputados ni abogados no deben hacer mas 150 km. Para ir a una audiencia.
Las defensas están mejor preparadas que antes, procuran evitar el abuso de poder judicial. Son mas numerosos los recursos humanos (Ley provincial 13.014 del Servicio Provincial de Defensa Publica).
Las fiscalias MPA. llevan el mayor peso en la carga de la prueba por el sistema de inocencia del ciudadano. Son los representantes de la acusación quienes deben probar la culpabilidad del ciudadano tal como establece la constitución, (Ley 13.013).
Con el acusatorio se logra mayor “imparcialidad” porque el juez no se involucra en la investigación propiamente dicha. El juez ya no tiene la responsabilidad del peso ante la sociedad de que la investigación sea exitosa, sino de garantizar los principios de debido proceso. Una de las características es que hay conexión del sistema de fiscales con la comunidad, las victimas y las instituciones políticas. También existe y se promueve mayor flexibilidad e informalidad (Cfr. Erbetta, Orso, Franceschetti y Chiara Diaz, en Nuevo Código Procesal Penal de la provincia Comentado, Editorial Zeus SRL, Rosario).
Una pregunta importante es si el sistema judicial logra procesar todas las causas que entran a la OGJ? Debemos contestar que Si. Así lo indican los números que nos acerca habitualmente la OGJ, es decir que todas las causas iniciadas por el nuevo sistema tienen resolución inmediata habiéndose acortado los plazos en las apelaciones por pedido de las defensas.
Y entonces donde quedan las causas que no se procesan ante los tribunales por intermedio de la OGJ? Debemos decir que las tiene la fiscalía para salidas alternativas, es decir probation, juicios abreviados, principio de oportunidad, mediación, etc.
También nos preguntamos falta capacitación por parte de los operadores del sistema? Y respondemos que evidentemente si siempre falta capacitación porque se presentan infinidad de cuestiones que deben resolverse en cada caso particular. Al efecto, debemos decir que el Centro de Capacitación Judicial realiza habitualmente cursos y encuentros para los jueces y funcionarios del poder judicial.
El personal del viejo sistema entiende como es el nuevo sistema, o se sigue con la lógica de la mesa de entradas? Bueno entiendo que por ahora quienes están en el viejo sistema o de conclusión de causas se manejan con la lógica de la mesa de entradas pero esto hay que prever darle una capacitación adecuada para que entiendan el nuevo sistema de OGJ y que vayan participando en el mismo para unificar la actuación del sistema judicial.
Como opera la carga del viejo sistema procesal penal sobre los operadores del sistema? Como opera sobre la policía? Sabe la policía como funciona el sistema el nuevo sistema? Bueno aquí nos encontramos ante una encrucijada muy importante adaptar la policía de investigaciones a una institución de apoyo permanente al fiscal, pero que a su vez este muy especializada en criminalistica (Ver el rol de la policía en el proceso penal santafesino, por Carlos D. Renna, Nota 22.com). Considero que la policía y los operadores del sistema todavía reproducen practicas del viejo sistema en algunos casos aunque la respuesta en esta región norte ha sido muy satisfactoria porque no se anuló ninguna audiencia de prácticamente 1.800 de primera instancia y 500 de segunda instancia (Cfr. Informe de la oficina de gestión judicial, marzo de 2016, C.P.N. Chapero).
Es razonable el plazo de concluir un proceso penal en dos años? Cual era la expectativa del sistema? Se pueden terminar los juicios en el plazo de 7 meses? La idea central del sistema es que los procesos en general no duren mas de 6 meses. Esto si es un gran desafío para la comunidad jurídico penal para poder entre los distintos operadores llevar adelante procesos razonables.
2.- Hay abuso en el tema de juicios abreviados? Considero que no, porque en nuestra 4 circunscripción judicial desde que se implementó el sistema hay 5 sentencias por juicios comunes y 54 por juicios abreviados, 74 suspensión de juicio a prueba, 96 principios de oportunidad y 77 sobreseimientos.
Hay mas sentencias del viejo sistema o del nuevo? Porque? Si puede haber algunas sentencias mas del viejo sistema porque el mismo se esta concluyendo y hay muchos sobreseimientos por prescripción, o condenas por pequeños delitos, pero en la medida que pase el tiempo las sentencias del nuevo sistema se irán siendo mas significativas en la estadística.
3.- ESTRUCTURA JUDICIAL :
En primer lugar corresponde hacer mención a la tradición tribunalicia de la ciudad de Vera que cuenta con un inmueble propio del Poder Judicial con capacidad de ser ampliado y adecuado a las nuevas exigencias y estructuras que el servicio de justicia en materia penal y de familia demanda. En especial, esto se sustenta al contar entre sus estructuras al asiento de la Cámara Penal de la Cuarta Circunscripción Judicial.
En ese marco es que se solicita se avance rápidamente en las gestiones tendientes a lograr la cobertura de los siguientes cargos:
Cargos de Segunda Instancia: Dos camaristas penales. Cargos de Primera Instancia:Juez Correccional (vacante desde agosto de 2014) que funcionaria en el nuevo sistema procesal también. Un Juez de Ejecución Penal, ademas de Juez de Instrucción Segunda Nominación que funcionaria como juez del nuevo sistema y Juzgado de Familia – reglamentación y puesta en funcionamiento, cuya problemática acuciante de violencia de genero impacta en el sistema penal. El nombramiento de estos jueces y la puesta en funcionamiento del Juzgado de Familia permitirán brindar un mejor servicio de justicia que trasciende el departamento Vera atento a que seguramente los Jueces Penales de ambas instancias intervendrán en causas originadas en los Departamentos General Obligado y San Javier.-De modo que el beneficio es para toda la región.
En la ciudad de Reconquista se produjo una vacante para juez penal del nuevo sistema y otra de juez de menores cuya importancia en la materia penal es muy importante, y debería cubrirse en el menor plazo posible (Cfr. informe de la oficina de gestión judicial, año 2016). Asimismo, en las reuniones del Colegio de Jueces penales de la 4 circunscripción los presentes mencionaron permanentemente la necesidad de que se cubran los cargos vacantes para que pueda funcional mejor el sistema (Reunión de Colegio de Jueces Penales de la 4ta. circunscripción judicial).-
4.- ACTUAL ESTRUCTURA CARCELARIA: El Departamento Vera cuenta con una Alcaidia en la Unidad Regional N° XIX y un Establecimiento Penitenciario en Santa Felicia. Esta infraestructura tiene significativos beneficios para la comunidad. Por el lado de la alcaidía, esta se encuentra en proximidades de los tribunales por lo tanto esta cercanía razonable es un beneficio para todas las actividades que se deben realizar en el trámite de las causas con quienes se encuentran imputados o procesados y privados de su libertad.
Por el lado de la Penitenciaría, hoy de mínima seguridad, también tiene el beneficio de que quienes pueden cumplir la condena en ese lugar se encuentran relativamente cerca de sus familias y no se “contaminan” con las prácticas delictivas de quienes cumplen las condenas en los establecimientos penitenciarios de Las Flores o Coronda. Esto último es un beneficio para toda la región al no trasladar estos aprendizajes negativos hacia nuestras regiones.-
La solicitud respecto de estas estructuras es la siguiente: Alcaidia de Vera: se solicita la adecuación edilicia de la misma a efectos de cumplir con los mandatos constitucionales al efecto y también dotar de recursos humanos necesarios para poder custodiar y brindar la atención que los internos necesitan.-Unidad Penitenciaria X – Santa Felicia - : aprovechar
el espacio físico y la ubicación estratégica del mismo para ampliar la misma, elevando el nivel de seguridad y destinando su capacidad (estimada en aproximadamente 400 internos) para condenados de los Departamentos Vera – General Obligado – 9 de Julio – San Cristóbal – San Javier y Castellanos.- De esta manera se descongestionan las cárceles de Las Flores y Coronda con los beneficios ya mencionados.- Se deben incluir entre los condenados pabellones para mujeres y menores con las adecuaciones necesarias.
La ampliación de la Unidad Penitenciaria N°X crea la necesidad de contar con una agencia de la Dirección Provincial de Control y Asistencia Pos penitenciaria dotada de un equipo administrativo e interdisciplinario para ejecutar todas las tareas inherentes a su función.-
5.- Evaluación de la situación de la estructura carcelaria de la Cuarta Circunscripción Judicial:
Hay que tener en cuenta que la lógica del nuevo sistema penal debe avanzar hacia una prisión preventiva corta y una mayor cantidad de condenas, es decir que se debe prever un incremento de condenados y no tanto de imputados con prisión preventiva. Para ello, es necesario evitar el hacinamiento de las prisiones y lugares de detención.
En relación a lo estipulado en la Constitución Nacional y las convenciones internacionales de Derechos Humanos, a la ley 24.660 y aplicables al caso de la Ejecución Penal, considero recomendable que se adecue ediliciamente y se pase a la órbita del servicio penitenciario a la Alcaidía de Vera, para evitar que el personal policial tenga que realizar una tarea que no esta capacitado para ello. Allí, se adecuaría al funcionamiento de aproximadamente 60 plazas de personas privadas de libertad por problemas relacionados con ilícitos mientras esperan el tramite judicial correspondiente. Existe cercanía a los Tribunales de Vera de dicha dependencia.
En la ciudad de Reconquista considero que se debe construir una Alcaidía (para una capacidad de 80 internos) en una zona no muy céntrica por los inconvenientes que ello acarrearía al funcionamiento de seguridad de la población local. Es necesario tener presente que en el nuevo sistema procesal penal hay cinco jueces penales con competencia en competencia en ese distrito judicial numero 4. Debe tenerse en cuenta que por corresponder legalmente las mujeres en situación de detención no pueden estar en contacto con detenidos de otro sexo, por lo que debe construirse un pabellón especial adaptado para el personal femenino que se encuentre privado de su libertad. También teniendo en cuenta la situación de menores de 18 años que han cometido delitos graves por lo que los jueces han dispuesto su disposición y alojamiento en institutos de menores. Hay que aclarar que no existen en este momento Institutos adecuados para alojamiento de menores detenidos o privados de la libertad, debiendo tratarse a los mismos con un equipo inter-disciplinario.
Asimismo, debe construirse una Celaduría en la ciudad de Las Toscas (de capacidad mínima para 30 internos) ya que hoy en día tenemos a seis meses del comienzo del sistema procesal nuevo en la zona, la cantidad de 20 personas privadas de la libertad en esa jurisdicción, es decir en distrito judicial n° 17.-
En relación a la unidad penitenciaria de Santa Felicia, cercana a la ciudad de Vera, se mantendría el pabellón para imputados y condenados de esa unidad que tiene una capacidad para 80 imputados, existiendo un proyecto de ampliación a 150 plazas, CON LA POSIBILIDAD DE LLEGAR A TENER UNA UNIDAD PENAL PARA 500 DETENIDOS.-
En cuanto a los detenidos al mes de marzo de 2016, entre Imputados con prisión preventiva y condenados a cargo de los colegios de jueces penales de esta 4 Circunscripción Judicial es de: Reconquista: 44; Vera: 32; La Toscas: 20.-
Un punto aparte requiere el tratamiento de los detenidos por la justicia federal, provenientes del juzgado federal con asiento en Reconquista. Al día de la fecha son aproximadamente 50 personas que están alojadas en la alcaidia de Vera. Al efecto se
propone que en la unidad penal de Santa Felicia se construya un pabellón para detenidos por la Justicia Federal, cuyas causas están relacionadas casi en su totalidad por infracción a la ley de estupefacientes.
6.- Información de causas tramitadas en la circunscripción judicial en materia penal N°4.
La información cuantitativa de Causas, Audiencias y Resoluciones aclaro al día de marzo de 2016 que según la información brindada por la Oficina de Gestión Judicial que es el organismo que administra la gestión judicial en el nuevo sistema y tiene a su cargo la estadística, lo siguiente: para el caso de segunda instancia o sea jueces de Cámara Penal o Colegio de Jueces Penales, la cantidad de casos tramitados desde el 10 de febrero de 2014 -fecha de inicio del sistema- fueron 471 causas de las cuales 211 pertenecen al sistema anterior, y 260 al nuevo sistema. Llevándose adelante en esta segunda instancia 273 audiencias de Cámara de las cuales ninguna fue declarada nula.
En relación a primera instancia entre los distritos judiciales de Vera, Reconquista y Las Toscas se tramitaron 821 causas, llevándose adelante 1682 audiencias, con un numero igual de resoluciones escritas, 5 juicios comunes, 54 juicios abreviados, 74 suspensión de juicio a prueba, 96 principio de oportunidad, y 77 sobreseimientos (Cfr. informe de la oficina de gestión judicial, año 2016).
7.- Evaluación del Sistema en general: Se evalúa como muy positivo el funcionamiento de la herramienta legal -Código Procesal Penal nuevo- ya que su implementación con los recursos básicos instituidos a tal fin por la superioridad judicial, y el Gobierno provincial oportunamente, que realizaron importantes cambios para que se puedan realizar las audiencias de juicio oral y las audiencias de la instrucción Penal Preparatoria, e intermedia.
También es de destacar que a pesar de ser un organismo nuevo el perteneciente a la administración del sistema judicial por audiencias como son las OGJ, las mismas han funcionado satisfactoriamente, cubriendo holgadamente las expectativas previstas en la norma legal y en las circunstancias practicas que habitualmente se presentan.
No es menor la diferencia que puede apreciarse en los justiciables y victimas del sistema que antes no podían hablar con el juez o fiscal y ahora están presentes en la audiencia, proponen pruebas, solicitan medidas, etc.
La evaluación en relación a la estructura judicial seria de mucha importancia que se cubren las vacantes que se han mencionado que llegan casi al 40 % de las totales en falta de jueces penales para cubrir la problemática de la zona.
La evaluación en cuanto a capacitación de personal empleados es importante la formación continua para procurar el conocimiento del sistema y consecuentemente su incorporación de empleados que actualmente siguen en el sistema de conclusión de causas.
Continuar con la capacitación que esta realizando el Centro de Capacitación Judicial, anualmente para funcionarios y magistrados, y procurar encuentros de reflexión continua para mejorar el sistema.
Avanzar con la designación de algún psicólogo/a que pueda ocupar al en abordaje de Cámara Gessel, especialmente para casos de abuso sexuales a menores en la zona, ya que el Poder judicial cuenta actualmente con una sala, muy bien adecuada en los tribunales de Vera para esas practicas.

Dr. Carlos Damián RENNA
JUEZ DE CAMARA PENAL. PRESIDENTE DEL COLEGIO PLENO DE JUECES PENALES AÑO 2016, 4 CIRCUNSCRICION JUDICIAL- VERA, RECONQUISTA, LAS TOSCAS,

miércoles, 4 de noviembre de 2015

Acusados del crimen del travesti seguirán presos

Acusados por el crimen de la travesti seguirán presos

04/11/15  // 
Vanesa
Vanesa
La Cámara de Apelación Penal rechazó la excarcelación para los cuatro imputados por el asesinato de Vanesa Zabala, ocurrido en Reconquista el 29 de marzo de 2013.
El Tribunal unipersonal de la Cámara de Apelación Penal de Vera rechazó la semana pasada cuatro planteos excarcelatorios para los acusados de matar a la travesti Vanesa Zabala, el 29 de marzo de 2013 en la zona roja de la ciudad de Reconquista.
El juez de Cámara Carlos Damián Renna, denegó las medidas alternativas a la prisión preventiva propuestas por la defensa de los imputados Ana Virginia Abasto (30), José Luis Petroni (27), Gustavo Daniel Vallejos (40) y José Daniel Villasboas (30).
Los cuatro están privados de la libertad desde comienzos de abril de 2013 y se encuentran procesados como probables coautores por el delito de “homicidio calificado por alevosía y ensañamiento, agravado por la participación de menores de edad” -dos jóvenes de 15 y 17 años-.
El 20 de noviembre del año pasado, el juez de Sentencia de Vera, Nicolás Muse Chemes, rechazó la aplicación de medidas sustitutivas de la prisión preventiva, por lo cual las respectivas defensas fueron en apelación.
Juicio en puerta
En el caso de Abasto, propuso quedar a cargo de su madre que vive en Paraná. La defensa de Petroni, por su parte, pidió que se le “sustituya la prisión preventiva por otras medidas restrictivas, concediéndose la libertad”. Vallejos a su turno ofreció quedar al cuidado de su madre en un barrio de Reconquista y con trabajo en la Municipalidad. Y la defensa de Villasboas formalizó un planteó de las mismas características.
Para contrarrestar, el fiscal de Cámaras, José Antonio Mántaras, destacó que se trata de un homicidio “hipercalificado”, y recordó “el dolor sufrido por la víctima y la falta de piedad por parte de los imputados”.
Además reiteró que “está muy próximo el juicio, con audiencias largas por la cantidad de testigos que se presentarán a declarar” -alrededor de 60-. En ese sentido, señaló que la fecha probable para la realización del juicio está fijada para el próximo 10 de noviembre, por lo que resta apenas una semana para su inicio.
Inflexible
Ya en los considerandos del fallo de Cámara, el juez Renna sostuvo que “si bien les cabe como a todo ciudadano la calidad de inocentes constitucionalmente admitida, no estamos hablando de personas que han cometido un hecho casual y leve al que el sistema jurídico pueda otorgarle flexiblemente la libertad provisional, sino todo lo contrario”.
Por lo tanto, resolvió “no hacer lugar a la apelación deducida por la defensa (de Abasto, Petroni, Vallejos y Villasboas) y confirmar la denegatoria del beneficio excarcelatorio”.
Zona roja.
“Vanesa”, oficialmente identificada como Sergio Alexis Zabala, tenía 31 años y fue asesinada la madrugada del 29 de marzo de 2013, cuando ejercía la prostitución en un descampado en la esquina de Calle 55 y Ruta Alfonsín, frente a la rotonda de acceso sur a Reconquista. Murió a causa de un fuerte golpe en la cabeza, aunque también tenía marcas de haber sido estrangulada y una profusa hemorragia anal que daba la pauta de que había sido empalada con un elemento contundente.
El Litoral – InfoVera

domingo, 25 de octubre de 2015

La Camara Penal de Vera: confirman la pena para abusador de sus nietas.

Lo condenaron por el abuso de sus nietas

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Juliano Salierno
La Cámara de Apelación Penal de Vera confirmó este martes la sentencia a once años de cárcel para un abuelo de 59 años, acusado por el abuso sexual de sus dos nietas de 9. El fallo al que tuvo acceso El Litoral lleva las firmas de los camaristas Carlos Renna, Carlos Corti y Mario Balestieri, quienes ratificaron la condena de primera instancia.
El 21 de octubre del año pasado, el juez de Sentencia de Vera, Nicolás Muse Chemes, condenó a Omar Insaurralde a la pena de once años de prisión por los delitos de “abuso sexual y abuso sexual con acceso carnal agravado por su condición de ascendiente, reiterados y suministro de material pornográfico reiterados”.
El caso se remonta al 3 de abril de 2013 en la ciudad de Reconquista, cuando dos hijas del imputado lo denunciaron ante la policía local por el abuso de sus respectivas hijas, ambas de 9 años.
Las pequeñas revelaron los abusos a los que las sometía su abuelo mientras celebraban las Pascuas de resurrección y ambas madres no dudaron en acusar al depravado.
Pack-adulto
Según pudieron establecer los profesionales que trabajaron en el caso, el ataque sexual consistió en “tocamientos” y la “exhibición de material pornográfico” y afortunadamente ninguna de las dos pequeñas presentaba lesiones físicas.
Además de las vejaciones a las que fueron sometidas, las niñas contaron que su abuelo les exhibía “películas para grandes, cuando hacen cosas feas”.
Tras la detención de Insaurralde, un albañil de 59 años, las nenas fueron asistidas por la psicóloga de la Subsecretaría de la Niñez, Adolescencia y Familia quien reiteró los términos de la denuncia original.
Al poco tiempo el hombre fue procesado por el delito “abuso sexual calificado”; y luego, el mismo fue ampliado por el delito de “suministro de material pornográfico” al corroborarse la contratación del pack-adulto.
Si bien la investigación tuvo un curso normal, contó con la participación activa de los padres de las víctimas, los cuales se constituyeron como querellantes a través de los abogados Pablo Bandeo y Nicolás Vera, del Centro de Asistencia Judicial de Reconquista.
Los chicos no mienten
En la sentencia de primera instancia, Muse Chemes respaldó el testimonio de las pequeñas, los cuales “aparecen sólidos, verosímiles, despojados de influencia de terceros, relatando con pormenores las acciones de su abuelo”.
Contrapuso los análisis de psicólogos que daban cuenta del “miedo”, “vergüenza” y “angustia” que experimentaban las niñas, contra el examen de Insaurralde “quien se presenta con actitud histriónica, seductor, indolente, insensible, minimizando lo sucedido y justificando su accionar”.
Ya en la segunda instancia, la defensora pública Silvia Zabala de De la Torre planteó la debilidad de la prueba empleada, no obstante lo cual el fiscal de Cámaras, José Antonio Mántaras sostuvo que “como ocurre en casos como en el presente se coloca a las víctimas en la obligación de acreditar plenamente los hechos”.
Para más detalle, el representante del Ministerio público Fiscal agregó que “se trata de dos menores de 9 años en las que los índices de mendacidad son mínimos por la edad; que los abordajes psicológicos a los que fueron sometidas revelan testimonios simétricos y coherentes, describiendo pormenorizadamente lo ocurrido y sin quiebres de lógica”.
El dato
Proteger a las niñas.
En una larga lista de jurisprudencia citada por el camarista Carlos Renna, éste destacó que: “La más importante normativa internacional aplicable al caso -en mi humilde criterio- es la que sanciona la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Convención de Belem do Pará adoptada el 9 de junio de 1994 por la Asamblea General de la organización de los Estados Americanos, y entrada en vigencia el 5 de marzo de 1995, que promueve entre otras normas que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia, como así también la integridad física, psíquica y moral de la mujer pero especialmente de las niñas”.

detenciones y prisiones preventivas en el nuevo sistema penal santafesino

Sólo el 35 por ciento de los detenidos por delitos quedó preso

19/10/15  // 
Detenido
Detenido
De enero a septiembre de este año la policía detuvo a más de 30 mil personas en la provincia, de ellas más de 10 mil por cometer delitos. El 65 por ciento recuperó la libertad. También denuncian que es difícil controlar las prisiones domiciliarias.
Entre el 1º de enero y el 30 de septiembre de 2015 se detuvo a casi 30 mil personas, de las cuales 10.700 aproximadamente fue por cometer algún delito. De esa cifra, al 65 por ciento se les concedió la libertad. Las cifras concretas se desprenden de un informe realizado por las áreas de Inteligencia Criminal y Dirección de Coordinación con las Oficinas de Gestión Judicial (OGJ) de cada una de la cinco regiones de la provincia de la Policía, indica: “Urge la necesidad imperiosa de revisar los mecanismos que permiten recuperar fácilmente la libertad a las personas que resultaran detenidas por distintos delitos, en su gran mayoría con frondosos antecedentes y hechos cometidos que evidencian la peligrosidad del autor”.
En operativos e investigación realizados entre el 1º de enero y el 30 de septiembre fueron detenidas por delitos 10.701 personas mayores de edad. En tal caso, se celebraron 5.492 audiencias imputativas que, antes de la celebración de las mismas a 5.209 sujetos se les concedió la libertad.
No obstante, el total de libertades desde la detención policial llega a la cifra de 6.966 personas, ya que a los 5.209 sujetos a los que se les dio la libertad se suman 1.757 decididas luego en audiencias imputativas, según apuntó el estudio que cita el portal de noticias Rosario3.com y forma parte de la edición de hoy de Rosario 12.
Con respecto a la prevención, el informe de las áreas de Inteligencia Criminal y Dirección de Coordinación con las Oficinas de Gestión Judicial resaltó el problema que genera la cantidad de prisiones domiciliarias otorgadas. Hasta finales del pasado mes se dieron 444. “Representan un claro problema para la prevención, en razón de carecer un exhaustivo control en su cumplimiento. Razón por la cual, las personas en tales condiciones, al no contar con un control preciso y fehaciente en la medida judicial dispuesta, bien podría interpretarse que se encuentra en libertad”, agregó al análisis.

La Camara Penal revoco una absolucion para un padre acusado por abuso sexual.

La Cámara revocó absolución para un padre acusado por abuso sexual

22/10/15  // 
Fiscal Mantaras
Fiscal Mantaras
El fiscal de Cámara, José Antonio Mántaras, cuestionó que no se haya tenido en cuenta la declaración de la víctima, que entonces era una nena de 13 años.
La Cámara de Apelación Penal de Vera revocó en el mes pasado de septiembre una sentencia absolutoria para un hombre acusado por el abuso sexual reiterado de su hija de 13 años, en Reconquista. Los jueces Carlos Renna, Roberto Prieu Mántaras y Jaquelina Balangione revirtieron una decisión judicial que por el “beneficio de la duda” marginaba de la investigación al único acusado por graves delitos aparentemente cometidos en el seno familiar.
El fallo dictado hace un mes, el 23 de septiembre, alcanza a Carlos Alberto Leguizamón, quien llegó a la etapa de plenario acusado por el delito de “abuso sexual con acceso carnal, reiterado” y el 19 de agosto de 2014 el juez de Sentencia de Vera lo absolvió de culpa y cargo. Ahora, deberá ser otro juez quien analice nuevamente las pruebas y dicte sentencia.
Apelación fiscal
En la expresión de agravios, el fiscal de Cámara, José Antonio Mántaras, cuestionó que no se haya tenido en cuenta para el dictado de la sentencia “el informe psicológico de la víctima del que surge la existencia de un claro hecho de abuso sexual intrafamiliar”; “el informe médico legal que da cuenta de una desfloración de larga data” y “las declaraciones de la progenitora de la menor respecto a las particularidades de los ‘juegos’ de ésta con su padre”.
También puntualizó “el relato de la víctima (de 13 años) en cuanto describe detalladamente los abusos sufridos por parte del encartado” y “el informe de profesionales en el que se enumeran los síntomas que sufría la menor y los abusos que padeció”, entre otros argumentos.
En tal sentido Mántaras pidió que se revoque la sentencia y llegado el caso, se condene al imputado. La defensa, por su parte, solicitó el rechazo de los agravios y la confirmación del fallo absolutorio.
Abuso consentido
Una vez puesto de manifiesto lo expresado por cada una de las partes, el vocal de cámara Carlos Renna adelantó que “tengo para mí que el sentenciante no ha evaluado debidamente la prueba en su conjunto”, y le reprochó haberse apartado “de los lineamientos que tanto la doctrina como la jurisprudencia han elaborado para el análisis de este tipo de delitos, desmereciendo el testimonio de la menor víctima”, sintetizó el camarista.
Según la prueba recolectada, los abusos habrían comenzado cuando la nena tenía apenas 10 años de edad y se presume que fueron consentidos por la madre, bajo un pacto de silencio que imponía el padre a todos los miembros del grupo familiar. Muestra de ello es el relato de uno de los hermanitos de la víctima, que contó: “Mi madre me dijo que no diga nada lo que sabía y había visto” y expresó su temor de “que le haga lo mismo a mi hermanita más chica”.
“Desamparo total”
Recordaron los camaristas que “la Corte lnteramericana de Derechos Humanos ha señalado que las declaraciones rendidas por las víctimas resultan sumamente útiles en la medida en que pueden proporcionar mayor información sobre el hecho objeto de la investigación penal y las consecuencias por ellas sufridas”.
Y como si fuera poco, uno de los informes psicológicos señala que la nena “se encuentra en situación de desamparo total y abandono respecto de su madre en cuanto a la actitud de rechazo y de exigencia en relación a cambiar lo declarado sobre la situación de abuso y violación que fue víctima durante años por parte de su padre” Leguizamón.
Fuente: El Litoral – InfoVera

domingo, 14 de septiembre de 2014

SIMBIOSIS Y ADAPTACIÓN DEL MÉTODO APAC COMO POLÍTICA PENITENCIARIA EN LA CIUDAD DE PONTA GROSSA

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA Fe - ucsf
departamento DE Posgrado STRICTO SENSU - nivel de doctorado
PROGRAMA DE DOCTORADO EN DERECHO
áREA DE CONCENTRAción: DERECHOS HUMANOs


SIMBIOSIS Y aDAPTACIóN Del MÉTODO APAC COMO POLÍTICA PENITENCIaRIA EN LA CIUDAD DE PONTA Grossa


Ms Rauli Gross Junior





Director de Tesis Argentina: Profesor Doctor Carlos Damián Renna
Co-Director de Tesis Brasil: Profesor Doctor Romeu Falconi
        


Santa Fe de la Vera Cruz, agosto de 2014

APAC – PONTA GROSSA
APAC - Asociación de Protección y Asistencia a los condenados es una entidad civil de Derecho Privado, con personalidad jurídica propia, dedicada a la recuperación y reintegración social de los condenados las penas restrictivasde la libertad.
La idea de adaptar el método APAC en la ciudad Ponta Grossa es producto la tesis de doctorado del abogado y profesor Rauli Gross Junior, el cual orientado por el Doctor Carlos Renna, desarrolló una investigación junto la Universidad Católica de Santa Fe para buscar alternativas para el desarrollo de una metodología carcelaria que preservara la dignidad de los reclusos y estimulara la resocialización y reinserción social.
En agosto de 2012, después de pasar una semana en la ciudad de Santa Fe local donde fue orientado por el Doctor Carlos Renna, el profesor Rauli retornó la ciudad de Ponta Grossa, donde tuve la oportunidad de conversar sobre su proyecto con la Secretaria Estadual de Justicia y Ciudadanía del Estado del Paraná, Dra. Maria TerezaUille, la cual ya conocía la metodología y resolvió implantar en el Estado de Paraná, siendo que el profesor Rauli por los estudios realizados sobre la materia tuvo la responsabilidad de implantación en la ciudad de Ponta Grossa, creándose así un programa Estadual, siendo electo presidente do Conselho Deliberativo da APAC PONTA GROSSA.
El trabajo de la APAC dispone de un método de valorización humana, basado en 12 elementos, vinculada a la evangelización, para ofrecer a los reclusos condiciones de recuperarse, e busca también en una perspectiva más amplia, la protección de la sociedad, la promoción de la Justicia y el socorro a las víctimas.
Amparada por la Constitución Federal para tutear en las penitenciarías, posee su Estatuto resguardado por el Código Civil y por la Ley de Ejecución Penal.
Opera como entidad auxiliar de los Poderes Judicial y Ejecutivo, respectivamente en la ejecución penal y en la administración del cumplimiento de las penas *privativas de libertad en los regímenes cerrado, semi abierto y abierto.
La principal diferencia entre la APAC y el Sistema Carcelario Común, es que en la APAC los propios presos (llamados recuperandos) son co-responsables por su recuperación y tienen asistencia espiritual, médica, psicológica y jurídica prestada por la comunidad.
La seguridad y disciplina del presidio son hechas con la colaboración de los “recuperandos”, teniendo como soporte los operarios, voluntarios y director de la entidad, sin la presencia de policías y agentes penitenciarios.Además frecuentan cursos profesionalizan tés, ellos poseen actividades variadas, evitando la ociosidad.
La metodología APAC se fundamenta en el establecimiento de una disciplina rígida, caracterizada por respeto, orden, trabajo e implicación de la familia del sentenciado.La valorización del ser humano y de su capacidad de recuperación es también un importante diferencial en el método de la APAC.Otro destaque se refiere a municipalización de la ejecución penal.
El condenado cumple su pena en presidio de pequeño porte, con capacidad media de 100 a 180 “recuperandos”, en Ponta Grossa la unidad deberá atender inicialmente 40 detenidos en el régimen Semiabierto, dando preferencia para que el preso permanezca en su tierra natal o donde reside su familia.
Cada APAC es afiliada a la FBAC - Fraternidad Brasileña de Asistencia a los Condenados, órgano coordinador y fiscalizador de las APACs, reconocido del utilidad pública  a nivel internacional, que tiene la función de orientar, asistir y mantener la unidad de propósitos de las asociaciones.
            Con un sistema de gestión que envuelve cooperativas sociales el mantenimiento del Programa tiene un coste reducido, pues cuenta con apoyo de la sociedad civil organizada, con las Instituciones de Enseñanza Superior (Programas de Investigación y Extensión), con la Pastoral Carcelaria, Iglesias Evangélicas,  entre otras entidades que a través del voluntariado e irán auxiliar en la implantación del proyecto, lo que implica en reducción de coste para el Estado.
            La implantación de Penitenciarias que siguen el Método APAC en la ciudad de Punta Gruesa, forma parte de la Nueva Plantilla de Gestión de la Ejecución Penal del Departamento Penitenciario Estadual, cuyo modelo se refleja en el sistema del Estado de Minas Generales, el cual consiguió reducir en la última década el índice de reincidencia criminal del 80% para el menos del 10%, aplicando una plantilla de Justicia Restaurativa en el cual la prioridad es la Valorización Humana del Recuperando con su rescate moral y espiritual, a través de programas de Evangelización, profesionalización, educación, salud y reinserción social, utilizándose del apoyo de cooperativas sociales y de voluntariado.
En la referida plantilla no hay necesidad de grandes inversiones, una vez que es optimizar la utilización de instituciones ya existentes y mantenidas por el Estado y Municipio, a ejemplo del CEEBJA, Agencia del Trabajador, entre otras. La única exigencia es la existencia de espacio físico para que las actividades metodológicamente puedan ser implantadas, teniendo lo recuperando una agenda obligatoria de actividades durante el día, cuya finalidad es prepararlo para la vida en sociedad, alcanzando inclusive el presente proyecto a los familiares de los detenidos.
La construcción de la unidad en nuestra ciudad se dará a través de asociación con la *COHAPAR que cuyo proyecto arquitectónico ya está aprobado pronto a ser construido e implantado por la Secretaría de Estado de la Justicia, Ciudadanía y Derechos Humanos del Estado de Paraná.
El año de 2013 fue aprobado junto la Cámara Municipal la Utilidad Pública Municipal de la entidad, Ley Municipal de nº 11.519/2013, que declaró la Utilidad Pública APAC-Ponta Grossa, proyecto de Ley 386/2013 encaminado por el Concejal Pietro Arnaud.
Entre las actividades desarrolladas en 2013 por la APAC-Ponta Grossa, podemos destacar:
a) levantamiento de datos junto Vara de Ejecución Penal de la comarca de Punta Gruesa, con a analice de planillas referentes al perfil de los presos, tipos penales, número de vacantes en los establecimientos penales, así como fueron elaboradas piezas referentes al beneficio de Progresión de Régimen, remisión, con miras a que un gran número de detenidos no posee defensor constituido en la fase de ejecución de la pena, y por el fato que la Defensoría Pública aún no está totalmente implantada en la ciudad de Ponta Grossa, siendo que diversos detenidos necesitan de acompañamiento procesal para que sus derechos durante la ejecución de la pena sean respetados. A partir de tales datos fue trazado el perfil parcial de los detenidos de la comarca de Punta Gruesa, verificando los índices de Reincidencia, Tipos Penales, rango etaria, sexo, grado de escolaridad y de profesionalización, material que será objeto de análisis para auxiliar las autoridades de los Poderes Judicial y Ejecutivo, conducción de la Ejecución Penal a través de la comunidad, prestando atención y asesoramiento a los presos condenados la pena privativa de libertad, que podrán ser transferidos para los Centros de Reintegración Social, visando la recuperación y reintegración social del condenado, y, en una perspectiva más amplia, la protección de la sociedad, la promoción de la justicia y el socorro a las víctimas.
b) Fueron también desarrolladas actividades junto al Consejo de la Comunidad de la ciudad de Ponta Grossa para la creación de una Biblioteca en el Presidio Hildebrando de Souza, proyecto que trabajó con la Recaudación de Libros y Periódicos denominado “Remisión de la Pena a través de la Lectura”, y ampliación de la Biblioteca existente en la Penitenciaria Estadual de Ponta Grossa.
c) Juntamente con la Dirección del Presidio Hildebrando de Souza, fue iniciado un proyecto de alfabetización de los detenidos, siendo que el Vice-Director de la unidad el Sr. Everton se dio de alta junto la Secretaría de Educación Estadual en el Proyecto Paraná Alfabetizando, siendo inclusive creada una sala de aula con capacidad para 7 alumnos donde serán desarrolladas actividades educativas, habiendo en el local aproximadamente 50 detenidos *analfabetos que irán a participar de esta primera etapa.
d) Otro proyecto que fue iniciado juntamente con la Dirección del Presidio Hildebrando de Souza, y con el apoyo de la Comisaría del Trabajo de nuestra ciudad a través del académico de la Universidad Estadual de Ponta GrossaSanderson Jair Pereira que está en aquella unidad es la confección de Bolsas de Trabajo para los detenidos, visando garantizar a los mismos la oportunidad de ingresar en el mercado de trabajo de forma regular, visto que por el levantamiento de datos collidos durante el periodo, demostró que gran parte de los detenidos trabaja de forma informal o sin cualquiera registrar de vínculo trabajo.
e) Durante el mes de septiembre entre los días 23 a 25 juntamente con la Dirección del Presidio Hildebrando de Souza, fue desarrollado el Proyecto “Visando el Futuro – 1ª Semana de la Ciudadanía y Justicia”, en el cual cerca de 100 detenidos, tuvieron durante 03 (tres) días palestras sobre Ética y Ciudadanía, Derechos Humanos, Derecho de Familia, Derecho del Trabajo y Mercado de Trabajo, actividades estas que contaron con el apoyo de diversos Profesores de la Universidad Estadual de Ponta Grossa y del Jefe de la Agencia del Trabajador de la ciudad de Ponta Grossa el Sr. Vitor Hugo, que compareció aquella unidad informando sobre cursos profesionalizan tés y las perspectivas del mercado de trabajo local, visando el encaminamiento de los detenidos para la referida agencia cuando de la transferencia de estos para el régimen semiabierto o abierto, creando así una línea comunicacional directo entre la unidad carcelaria, Vara de Ejecución Penal y la Agencia del trabajador de nuestra ciudad.
- En relación al levantamiento de datos sigue abajo una tabla con informaciones colidas durante el final del mes de septiembre de 2013, de la Unidad de la Penitenciaria Estadual de Ponta Grossa.

Edad

18 a 34 años
101
25 a 29 años
189
30 a 34 años
118
35 a 45 años
105
46 a 60 años
  39
Superior  a 60 años
9

Grau de Instrucción

Analfabeto
  37
Alfabetizado
  84
Encino fundamental  Incompleto
299
Encino fundamental  Completo
  43
Encino medio incompleto
  62
Encino medio completo
  20
Encino superior incompleto
6
Encino superior completo
3
Encinoácima do superiorcompleto
0

Perfil Profesional

Áreas de Comercio
    22
Área de Transporte
    12
Mecánico de vehículo e similares
    17
Actividades Generales
    86
Trabalhador rural, florestal ou mineral
    33
Pedrero
    31
Pintor
    31
Operario da Construcción Civil
    82
Área de Producción
    16

Tipos Penais

Tráfico
  206
Disparo/pose/porte ilegal de arma
    44
Homicidio
  129
Secuestro e cárcel privado
5
Lesión Corporales
    25
Hurto
  171
Robo
  131
Latrocinio
    61
Extorsión
8
Estelionato
4
Estupro
    36

Sanción

Até 4 años
    22
Más de 4 até 8 años
  116
Más de 8 até 15 años
  162
Más de 15 até 20 años
    77
Más de 20 até 30 años
    35
Más de 30 até 50 años
9
Más de 50 até 100 años
2
Más de 100 años
0

Los apenados presentaron un perfil cuyo análisis demuestra que la mayoría tiene un bajo grado de maldad, cuya reincidencia ocurre en aproximadamente 80% de los casos, cuyos crímenes están relacionados generalmente la utilización de drogas y vueltos la interrogaciones de orden patrimonial, siendo que la mayoría de los apenados son hombres (80%), con edad entre 18 a 40 años, y no poseen escolarización y tan poco cualquier tipo de calificación profesional, y por la ausencia de oportunidades en el mercado de trabajo y por la propia influencia del medio social en que viven normalmente vuelven la delinquir.
Los datos collidos también demuestran que el crimen de tráfico lidera la incidencia criminal, siendo que los homicidios y los crímenes de orden patrimonial en la mayoría de los casos analizados están relacionados directo o indirectamente al crimen de tráfico.
Institucionalmente la APAC-Ponta Grossa aguarda que sea aprobada la Ley de Utilidad Pública Estadual que ya está tramitando desde el inicio del año de 2013, protocolada por el Parlamentario Estadual AdhemarTraiano junto la Asamblea Legislativa Estadual, que después de la aprobación posibilitará la construcción de una Penitenciaria con 40 vacantes para el régimen semi-abierto, donde la metodología de la APAC podrá ser desarrollada de forma plena según fue idealizado en la investigación realizada durante el programa de doctorado de la Universidad Católica de Santa Fe y orientada por el Dr. Carlos Renna.
Entre los proyecto que están siendo desarrollados el año de 2014, dos ya están en fase de implantación, siendo un denominado “Proyecto Hollywood y Derechos Humanos”, en el cual grupos de detenidos tendrán acceso a películas ya adquiridas cuyo contenido fueron didácticamente escogidos y cuya discusión envuelve Derechos Humanos, Ciudadanía, Solidaridad, Tolerancia, Superación, entre otros temas, que serán presentados y discutidos con los detenidos, habiendo la participación de grupos de académico de la UEPG envueltos en un Proyecto de Extensión que apoya la APAC-Ponta Grossa.
Otro proyecto es la elaboración de un cartilla para distribución entre los Empresarios locales divulgando los beneficios de la contratación de un detenido para desarrollo de actividades de trabajo, visando a la reinserción en el Mercado de Trabajo y la calificación profesional disminución de los detenidos, cuyo texto final está siendo encaminado para aprobación de la Asociación Comercial e Industrial de la ciudad Ponta Grossa, para confección de los Cartillas y distribución, proyecto que se encuadra en el “Programa Comenzar de Nuevo”, lanzado por el Conselho Nacional de la Justicia  y buscar sensibilizar la población para la necesidad de re inserirlos detenidos y ex-detenidos en el mercado de trabajo y en la sociedad.
Este año de 2014 mientras aguarda la aprobación de la Ley de Utilidad Pública Estadual, la APAC Ponta Grossa irá a desarrollar sus actividades en el acompañamiento procesal de apenados que no poseen abogados, trabajando en asociación con el Núcleo de Práctica Jurídica de la UEPG, con la Defensoría Pública Estadual que está estableciéndose en Ponta Grossa, y con el Consejo de la Comunidad local, visando dar agilidad y garantizando el cumplimiento de la Ley de Ejecución Penal, así como irá a trabajar en el levantamiento de datos para trazar un perfil de los detenidos locales y así optimizar el desarrollo de Políticas Públicas adecuadas la situación carcelaria local, según nuestra realidad y necesidad social.
Resaltamos que el Proyecto APAC-PONTA GROSSA fue idealizado durante el Programa delDoctorado de la Universidad Católica de Santa Fe, bajo la orientación del Dr. Carlos Renna, lo que demuestra la importancia del trabajo realizado por esta grandiosa Institución de Enseñanza Superior de la Argentina, que al incentivar la investigación en el área de Políticas Criminales creó la oportunidad para el desarrollo de un Programa Estadual en la ciudad de Ponta Grossa/PR, que aún está en fase inicial de fundación, pero que tiende a ampliarse los próximos años así que superadas las fases burocráticas y legales de implantación.




Ponta Grossa, 25 deagosto de 2014.
Rauli Gross Junior
Presidente do Consejo Deliberativo
APAC – Ponta Grossa/PR